1 januar 2026 trådte et nytt kapittel 3A i forskrift om utførelse av arbeid i kraft. Det erstatter det tidligere kapittel 23A og skjerper arbeidsgiverens plikt til systematisk å forebygge vold og trusler i arbeidet. For virksomheter med alenearbeid betyr endringen at bemanning, opplæring og oppfølging etter hendelser nå reguleres mer detaljert enn før.

Hva trådte i kraft 1. januar 2026?

Forskrift om utførelse av arbeid ble endret ved forskrift 16. desember 2025 nr. 2615. Hovedendringen er at et nytt kapittel 3A om vold og trusler trådte i kraft 1 januar 2026 og erstattet det tidligere kapittel 23A, som ble opphevet.

Det nye kapitlet inngår i en større omstrukturering av psykososialt arbeidsmiljø i forskriften. Sammen med kapittel 1A (krav til psykososialt arbeidsmiljø) og kapittel 2A (trakassering og annen utilbørlig opptreden) danner kapittel 3A nå en helhetlig regulering av psykososiale arbeidsmiljøforhold.

Kapittel 3A består av seks paragrafer, hver med konkrete plikter for arbeidsgiveren:

• § 3A-1 — Organisering, planlegging og gjennomføring. »Arbeidet skal organiseres, planlegges og gjennomføres slik at arbeidstakerne, så langt det er mulig, beskyttes mot vold og trusler.« Bestemmelsen gjør tydelig at vold og trusler kan være fysisk, verbal eller digital.
  
  
• § 3A-2 — Kartlegging og risikovurdering. Arbeidsgiveren skal kartlegge forhold ved arbeidet og arbeidsmiljøet som kan medføre at arbeidstakere blir utsatt for vold og trusler. Risikovurderingen skal foretas i samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter.
  
  
• § 3A-3 — Opplæring og øvelse. Ved arbeid som innebærer risiko for å bli utsatt for vold og trusler, skal arbeidsgiveren sørge for nødvendig opplæring og øvelse. Opplæringen skal gjentas og tilpasses vesentlige endringer i risikovurderingen.
  
  
• § 3A-4 — Konkrete tiltak. På grunnlag av risikovurderingen skal arbeidsgiveren iverksette nødvendige tiltak, både organisatoriske, tekniske og personlige.
  
  
• § 3A-5 — Informasjon og medvirkning. Arbeidsgiveren skal informere arbeidstakerne om risikoen og involvere dem i utforming av tiltak.
  
  
• § 3A-6 — Oppfølging etter hendelser. Arbeidsgiveren skal sørge for at arbeidstakere som har blitt utsatt for vold og trusler, får nødvendig oppfølging, både med hensyn til fysisk og psykisk belastning.

Hva er nytt sammenlignet med kapittel 23A?

Det er viktig å være presis her: kapittel 3A er hovedsakelig en videreføring av det tidligere kapittel 23A. Mye av innholdet er beholdt, men strukturen er klarere, og enkelte krav er presisert eller utdypet. Den største nyhetsverdien ligger i tre forhold:

Klarere systematisk plikt

§ 3A-1 understreker tydelig at arbeidet skal organiseres, planlegges og gjennomføres slik at arbeidstakerne så langt som mulig beskyttes mot vold og trusler, også digital vold og verbal trakassering. Dette er en bredere ramme enn det 23A signaliserte.

Skjerpet vekt på samvirke med arbeidstakerne

Risikovurderingen etter § 3A-2 skal foretas i samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter. Det er ikke nytt i prinsippet, men det er nå tydeligere et formkrav som Arbeidstilsynet kan etterprøve.

Mer detaljerte krav til opplæring og oppfølging

§§ 3A-3 og 3A-6 stiller mer presise krav til at opplæring skal gjentas og at oppfølging skal dekke både fysisk og psykisk belastning. Det øker dokumentasjonsbyrden og samtidig forretningsverdien av en teknisk løsning som leverer dokumentasjon automatisk.

Hva betyr det konkret for HMS-funksjonen?

For HMS-funksjoner i virksomheter med alenearbeid er hovedbudskapet enkelt: kravene er klarere enn før, og dokumentasjonsbyrden er høyere. Hvis dere allerede oppfylte 23A, er gapet til 3A typisk lite, men gapet skal tettes formelt.

Tre konkrete områder krever oppmerksomhet før neste tilsynsbesøk:

• Risikovurderingen må oppdateres.Den eksisterende kartleggingen og risikovurderingen etter gamle § 23A-1 bør gjennomgås mot den nye § 3A-2. Sjekkliste: er digital vold og verbal trakassering inkludert? Er arbeidstakerne dokumentert involvert i prosessen?
  
  
• Opplæringsprogrammet må gjentas. § 3A-3 krever at opplæring og øvelse gjentas og tilpasses endringer i risikovurderingen. Mange virksomheter har en opplæringskvittering fra ansettelsen, men ingen dokumentert oppfriskning. Det er en svakhet ved tilsyn.
  
  
• Oppfølgingsrutiner må dokumenteres. § 3A-6 krever oppfølging av både fysisk og psykisk belastning etter hendelser. Det er ikke nok å ringe arbeidstakeren dagen etter. Det skal dokumenteres hvilken oppfølging som er gitt, av hvem, når, og om arbeidstakeren har behov for ytterligere bistand.

Hvorfor alenearbeid får ekstra oppmerksomhet

I forskriftens § 3A-2 listes bemanning, herunder bruk av alenearbeid, eksplisitt som et forhold som særlig skal vurderes i risikovurderingen. Det er en arv fra det tidligere § 23A-1, og det betyr at virksomheter med alenearbeid systematisk plasseres høyere på Arbeidstilsynets prioriteringsliste når de gjør tilsyn.

For bransjer som helse og omsorg, transport, varehandel, eiendom og offentlig sektor er sannsynligheten for et tilsyn knyttet til vold og trusler høyere enn for de fleste andre forhold under arbeidsmiljøloven. I 2026 vil tilsynsmyndigheten bruke det nye kapittel 3A som ramme for vurderingen.

Tilsynspraksis etter 1 januar 2026

Arbeidstilsynet har varslet at oppfølgingen av det nye kapittel 3A blir en prioritert tilsynsoppgave i 2026 og fremover. Bransjespesifikke tilsyn fortsetter, særlig innen helse og omsorg, transport, varehandel og bygg/anlegg. Samtidig vil tilsynsmyndigheten i tilsynspraksisen aktivt henvise til de nye paragrafene i kap. 3A, og påbud kan utstedes med direkte referanse til hver enkelt paragraf.

For virksomheter som tidligere har mottatt veiledning eller pålegg etter gamle § 23A, er det særlig viktig å vise at man har oppdatert dokumentasjonen til den nye terminologien. Det er ikke en formalitet, det er et signal til tilsynsmyndigheten om at virksomheten følger med på regelverkutviklingen.

Kilder:

• Forskrift om utførelse av arbeid kapittel 3A (Lovdata)
• Forskrift 16. desember 2025 nr. 2615 om endring i forskrift om utførelse av arbeid
• Arbeidstilsynet — psykososialt arbeidsmiljø og vold/trusler
• Arbeidsmiljøloven § 3-1 og § 4-3